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大連市地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要增長(zhǎng)極，是東北地區(qū)的重要門戶和拉動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭之一。大連市的發(fā)展對(duì)于振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。為了緩解大連未來(lái)發(fā)展時(shí)期內(nèi)對(duì)能源、水資源和土地資源的需求壓力，避免引發(fā)區(qū)域性的生態(tài)退化和環(huán)境惡化，2005年10月31日，在國(guó)家環(huán)保總局的批示下，大連市城市發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作正式啟動(dòng)。

本次《大連城市發(fā)展規(guī)劃》環(huán)境影響評(píng)價(jià)力圖在深入分析大連市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，識(shí)別出制約未來(lái)發(fā)展規(guī)模的關(guān)鍵因子，以情景分析、數(shù)值模擬、3S（GIS、GPS、RS）等方法作為重要技術(shù)手段，結(jié)合城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地布局兩大問(wèn)題，得出大連市的生態(tài)敏感性、資源環(huán)境承載力的空間分布以及適宜的人口和用地規(guī)模。最終從生態(tài)安全、環(huán)境達(dá)標(biāo)、資源有效利用等角度出發(fā)，對(duì)發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)模與空間發(fā)展、綜合交通、市政公用設(shè)施等規(guī)劃方案提出具有可操作的規(guī)劃方案調(diào)整建議。