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以嵩山為背景形成的文化景觀綿延5000多年至今，已成為全人類的寶貴遺產。因此，2006年鄭州市啟動了將現(xiàn)存于嵩山地區(qū)4000公頃核心區(qū)范圍內的12處全國重點文物保護單位和1處河南省重點文物保護單位，集體申報為世界文化遺產的工作。

作為一組較大系列的組合申報項目，申遺工作的第一步就是編制包含這些建筑群的總體保護規(guī)劃——以準確的評估其核心價值能否達到世界文化遺產評價標準要求的“突出的普遍價值”，進而確定保護重點，并制定系統(tǒng)性的整體保護框架。

工作特色：

由于本次規(guī)劃的編制是在申遺背景下進行的，因此規(guī)劃除了按照我國的文物保護相應法規(guī)進行編制外，還遵照國際公約，增加了作為遺產項目的特殊內容。如：

1. 價值評估不局限于我國傳統(tǒng)的“歷史、科學、文化”三大價值體系；而是依據(jù)世界文化遺產的評定標準增加了真實性和完整性評價，并對保護對象在世界范圍內進行了獨特性比較。

2. 保護措施的制定也更多的從突出遺產價值出發(fā)，在制定文物本體保護措施之外，加強了對保護對象的展示和正確宣傳、教育的規(guī)劃指導措施；同時，管理體制也成為規(guī)劃中的重要部分，以保障保護工作的有效實施。

主要規(guī)劃成果：

1. 對嵩山古建筑群的整體價值進行了深入研究和總結性提升。

規(guī)劃中通過歷史研究發(fā)現(xiàn)，嵩山古建筑群中的廟、闕、寺、塔、臺和書院集中體現(xiàn)了中國漢、魏、唐、宋、金、元、明、清各代的禮制、宗教、科技和教育建筑的建筑學成就，代表了中國文化兩千年來的精華。把嵩山作為“天地之中”的世界觀，正是嵩山出現(xiàn)禮制、文化、宗教、科技等多種建筑類型的根本原因；是已經消失了的古代文化的集中反映，這正是嵩山歷史建筑群的總體價值，也是世界文化遺產保護的核心內容。

2. 完善文物檔案記錄，制定文物保護措施，調整、明確保護區(qū)劃，對文物本體以及周圍環(huán)境進行必要的整治規(guī)劃，消除不利于文物安全的各種隱患。

對嵩山古建筑群中的每座文物建筑均進行了現(xiàn)場詳勘和殘損登記，從群體分布格局、始建年代、建筑單體、附屬文物等多方面評估嵩山古建筑群的真實性、完整性；根據(jù)其保存狀況劃分殘損等級，進而根據(jù)文物建筑殘損現(xiàn)狀評估制定不同的文物保護措施，調整保護區(qū)劃；制定了環(huán)境與景觀整治規(guī)劃、生態(tài)保護與環(huán)境治理規(guī)劃、土地利用調整規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、展示規(guī)劃、管理規(guī)劃等分項規(guī)劃。

3. 充分考慮文化遺產保護與城市發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一。

保護規(guī)劃編制中，充分考慮了遺產保護與登封市的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，既從保護遺產的角度對城市總體規(guī)劃等提出調整建議，又從文化遺產展示利用對城市發(fā)展的促進角度，通過景觀大道的設置，把歷史建筑群連成整體，形成展示的主體，并重點地段重新進行功能定位。