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庫車是古龜茲核心區(qū)，位于新疆維吾爾自治區(qū)南部，塔里木盆地北緣中段；是以維吾爾族為主體的多民族聚居區(qū)。2007年庫車被列為新疆維吾爾自治區(qū)級歷史文化名城。2008年，為配合庫車申報國家級歷史文化名城，《庫車歷史文化名城保護規(guī)劃》編制工作啟動。

由于基礎(chǔ)研究薄弱，社會各界保護意識淡薄，和民族地區(qū)的特殊環(huán)境與政策，使保護面臨的問題和矛盾更為復(fù)雜，規(guī)劃特別加強了基礎(chǔ)調(diào)研和規(guī)劃實施的有效銜接。

針對歷史文化名城所具有的“城市屬性”和“文化遺產(chǎn)屬性”，確立了對“城市”和“區(qū)域”，“物質(zhì)空間遺存”和“文化傳承活力”并重的整體保護思路。建立了包含城市與相關(guān)歷史遺產(chǎn)、周邊環(huán)境格局、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等有形的物質(zhì)環(huán)境和無形的社會文化環(huán)境的整體保護框架，和分類、分層次的保護要求。
規(guī)劃編制和實施過程中，始終堅持將保護工作與民生工程相結(jié)合，通過入戶調(diào)查、問卷抽樣調(diào)查、專項座談和隨機訪談等多種方式，全方位了解政府、專家和相關(guān)利益人的基本訴求和建議。同時針對民族地區(qū)的維穩(wěn)要求，重點保護與展示歷史上民族和諧發(fā)展的歷史見證，并對居民困難和需求予以優(yōu)先解決，獲得了基層群眾的積極支持與配合；通過保護歷史環(huán)境，完善區(qū)域功能，改善基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境等措施，重現(xiàn)歷史地區(qū)的活力，并提升城市綜合競爭力，促進社會進步、民族和諧和文化復(fù)興。獲得了良好的社會反饋，實現(xiàn)了在多民族地區(qū)“保護”和“發(fā)展”雙贏的和諧共建。

2012年3月，庫車經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入國家歷史文化名城。

規(guī)劃要點

——庫車歷史遺存雖多，但多分布在郊野，且彼此間歷史文化鏈條斷裂，已不能反映歷史的全貌，并呈現(xiàn)為無關(guān)、離散或斷裂的散沙狀態(tài)。城市發(fā)展歷程和歷史格局不明，曾經(jīng)的輝煌與現(xiàn)存城區(qū)和文化之間存在嚴(yán)重缺環(huán)。

——老城區(qū)內(nèi)現(xiàn)存建筑建造年代較晚，如果只從年代上判斷，距離歷史文化街區(qū)的要求差距很大；街區(qū)數(shù)量的硬性指標(biāo)不足。

——雖然是絲綢之路上的重鎮(zhèn)、東西方交流的節(jié)點和擁有濃郁民族特色的城市，但與已批準(zhǔn)的喀什、吐魯番類型相同，必須尋找出自身的獨特性和唯一性價值。

1． 技術(shù)框架

針對歷史文化名城特有的?“城市屬性+ 文化遺產(chǎn)屬性”，在認真分析規(guī)劃界和文物界近年保護工作發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，參考世界文化遺產(chǎn)申報材料要求，制訂了專門的技術(shù)框架和編寫提綱。

2． 技術(shù)特色

海量基礎(chǔ)資料的采集和數(shù)據(jù)庫管理

集合田野考察、采樣檢測、入戶調(diào)查、訪談、問卷、測繪、資料搜集等手段，對重要歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、相關(guān)基礎(chǔ)史料等進行全面普查和整理，建立數(shù)據(jù)庫；并建立老城區(qū)三維數(shù)字化管理平臺，進行直觀的數(shù)據(jù)存儲、分析和管理；為后續(xù)保護規(guī)劃的制定和保護管理提供了良好基礎(chǔ)。

城市體系視角下，多技術(shù)集成的城市歷史解析

綜合運用3S技術(shù)（RS、GIS和GPS）、C14測年等精密檢測分析技術(shù)，和傳統(tǒng)文獻邏輯推證、統(tǒng)計計量、數(shù)理模型分析方法，分析出庫車在不同歷史時期城市體系中的地位及其成因，結(jié)合數(shù)字高程模型，尋找文化遺產(chǎn)點之間及其與自然環(huán)境間的歷史聯(lián)系，還原“城市”在不同時期的歷史面貌及所依托的環(huán)境要素特征。揭示各項歷史文化遺產(chǎn)之間，文化遺產(chǎn)與自然環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間的歷史關(guān)聯(lián)，增強價值評估和保護的整體性和系統(tǒng)性。

?整體價值評估及保護策略生成

通過縱向梳理和橫向比較，從城市發(fā)展史、文化傳播史、生活延續(xù)性的角度，重新對城市進行全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的綜合價值評估：復(fù)合的但卻具有創(chuàng)造力的文化特色，東、西文化傳播線上的中點，文化鏈條上的重要節(jié)點；并根據(jù)價值評估結(jié)論，確定保護對象、保護方式和保護措施等。