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著力發(fā)展珠江口西側(cè)區(qū)域，已成為廣東省上下的共識。珠海如何抓住并引領(lǐng)這一波發(fā)展潮流，作為珠海最精華地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，是必須面對的問題。而珠海市東部沿海地區(qū)的發(fā)展空間已嚴重不足，遠遠不能應對即將來臨的發(fā)展需求。如何面對空間的窘迫問題，又是規(guī)劃中必須考慮的重點之一。

針對上述問題，研究認為，珠海東部沿海地區(qū)的發(fā)展應立足于作為珠江口西側(cè)區(qū)域中樞的起點進行規(guī)劃，并提出“積極參與分工，促進跨越發(fā)展；大幅提升品質(zhì)，再造區(qū)域中樞”的建設方略。

1．現(xiàn)狀存在的主要問題：

城市中心性不強；振奮的總體空間不足；城市主體標志的缺位；發(fā)展空間不足。

2．發(fā)展目標：

凝聚力強的城市、有影響力的城市、多元化的城市、更有魅力的城市。

3．發(fā)展戰(zhàn)略：

●區(qū)域中心，內(nèi)和外爭；

●空間整合，雙城呼應；

●借助外力，順風啟航；

●重塑形象，再創(chuàng)輝煌；

●特區(qū)創(chuàng)新，引領(lǐng)西岸；

●珠澳聯(lián)動，優(yōu)勢互補；

●提升東部，高質(zhì)發(fā)展；

●強化中心，再造濱海；

●空間集聚，多元發(fā)展；

●優(yōu)山美水，整體協(xié)調(diào)；

●模塊空間，分類指導；

●漸進開發(fā)，應對波動。

4．路徑選擇與評估：

本規(guī)劃推薦填海擴充用地作為優(yōu)選方案，從珠海東部濱海一線，從局部地段以半島或島嶼的方式向海作圍合發(fā)展，從而增強珠海的山水特色，改善珠海現(xiàn)有濱海一線單薄的局面，同時增強城市中心性。規(guī)劃還從經(jīng)濟和生態(tài)兩個方面對該方案的可行性進行了論證。

5．空間發(fā)展主導戰(zhàn)略：

隆島興岸，優(yōu)山揚水，雙城合璧，再造珠海。

6．用地布局結(jié)構(gòu)

多核組團：東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)明顯的組團式布局結(jié)構(gòu)，同時形成旅游服務、行政文化體育、商務、產(chǎn)業(yè)服務等各類市級中心，以及服務于局部區(qū)域的區(qū)級中心和組團中心。

圈層拓展：由沿海向內(nèi)陸形成沿海外向型旅游服務及商務服務圈層，中部城市綜合居住及公共服務圈層，以及產(chǎn)業(yè)服務及配套居住內(nèi)圈層三大功能圈層。

軸向協(xié)作：各組團沿北部發(fā)展軸、中北部發(fā)展軸、中南部發(fā)展軸、南部發(fā)展軸四大發(fā)展軸線，分別形成密切合作關(guān)系。

7．生態(tài)體系結(jié)構(gòu)

東部地區(qū)依托四大森林公園和淇澳島形成的綠色核心，以及濱海生態(tài)帶，形成“五核一帶”的生態(tài)空間基本骨架。同時以連片的低山丘陵森林和灘涂濕地、農(nóng)田為基質(zhì)，通過濱水生態(tài)廊道、景觀綠化廊道、基礎設施綠色防護走廊、區(qū)域性生態(tài)隔離廊道等組成的線性生態(tài)廊道，將鑲嵌在城鎮(zhèn)地區(qū)的，由保護區(qū)、大型森林公園、中型山地型城市公園、小型城市公園和廣場等組成的眾多生態(tài)斑塊連接起來，形成整體生態(tài)空間格局。

8．交通網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)

規(guī)劃根據(jù)整體發(fā)展需要，對部分區(qū)域干道和軌道交通的線位，以及城市內(nèi)部道路系統(tǒng)提出修改調(diào)整的建議。規(guī)劃重點考慮交通樞紐的設置，以及與港珠澳大橋的交通銜接問題，同時對現(xiàn)有港口功能進行調(diào)整，并建議開通具有濱海城市特色的海上旅游公交專線。

9．城市整體形象規(guī)劃與控制

珠海市的景觀特征可以歸納為：“山海田環(huán)抱、山城相間、陸島相望”。

本次景觀規(guī)劃的目標是保護和利用城市所依托的自然山水環(huán)境，創(chuàng)造自然與人文協(xié)調(diào)共生，“山－水－城－島－田”和諧統(tǒng)一，富有亞熱帶濱海特色的、最適宜居住和旅游的山水名城形象。

規(guī)劃提出如下景觀規(guī)劃策略：

●規(guī)劃通過建設新的人工填海區(qū)，增加濱水界面，豐富濱水景觀帶的層次；

●通過城市總體景觀構(gòu)架的建立，加強中心城區(qū)與南灣區(qū)和唐家灣區(qū)的景觀聯(lián)系和呼應，構(gòu)筑東部地區(qū)的整體城市形象；

●充分利用自然山水景觀資源，加強生態(tài)景觀節(jié)點和景觀帶的保護和建設；

●繼承和發(fā)揚城市特定的地域和歷史文化特色，建設歷史傳統(tǒng)街區(qū)，并塑造現(xiàn)代特色風貌區(qū)，形成融濃郁地方人文特色和現(xiàn)代城市風貌為一體的城市景觀；

●加強重要的城市景觀節(jié)點的建設，塑造新的珠海城市形象標志和亮點；

●從整體景觀架構(gòu)出發(fā)，加強對城市整體高度和開發(fā)強度的控制和引導，實現(xiàn)對濱水城市輪廓線和山體景觀界面的有效控制。

10．分區(qū)發(fā)展策略及建設指引

規(guī)劃針對珠海中心城區(qū)、南灣區(qū)和唐家灣區(qū)三大城區(qū)分別提出分區(qū)域發(fā)展策略。同時以山體、水體和道路為邊界，按照用地功能特征與空間的相近性原則將三大分區(qū)劃分為26個功能單元，并從規(guī)模、功能定位、發(fā)展策略和開發(fā)時序等4個方面分別提出建設指引。