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 2008.7，黑龍江省委十屆五次全會提出做好濱水城市建設(shè)的要求，將打造城市濱水區(qū)形象作為全省城市建設(shè)的重點(diǎn)工作。

近年來伊春城市轉(zhuǎn)型迅速，旅游業(yè)激發(fā)新的城市景觀塑造需求。濱水區(qū)作為城市景觀特色塑造的重要地段，成為城市開發(fā)建設(shè)的熱點(diǎn)。

全面貫徹落實省委、省政府精神；加快城市水資源開發(fā)利用，以水興城，以水興業(yè)；促進(jìn)濱水地區(qū)建設(shè)，集聚人氣與活力，改善城市形象，提高城市質(zhì)量；是本次規(guī)劃的核心命題。

一、功能定位及目標(biāo)

功能定位——現(xiàn)代城市發(fā)展引擎、城市形象展示窗口、林都生態(tài)宜居典范、濱水文化休閑中心。

開發(fā)目標(biāo)——打造集旅游休憩、文化商貿(mào)、教育居住于一體的具有“中國林都”特色的濱水空間景觀，使濱水區(qū)成為伊春市的景觀主軸和具有城市凝聚力的紐帶。

二、開發(fā)策略

城市整合策略——從完善城市整體結(jié)構(gòu)出發(fā)，通過濱水區(qū)空間布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通組織、生態(tài)廊道建設(shè)等多方面的整合，加強(qiáng)各組團(tuán)的空間聯(lián)動，實現(xiàn)城市沿河的空間延展。

分段分類規(guī)劃策略——根據(jù)不同片區(qū)在城市中的不同區(qū)位和職能，采取分段分類規(guī)劃的策略。

縱深聯(lián)動策略——將濱水區(qū)的發(fā)展與城市縱深腹地的發(fā)展相結(jié)合，形成良好互動和職能互補(bǔ)。

生態(tài)建設(shè)策略——將濱水區(qū)納入中心城大生態(tài)環(huán)境中統(tǒng)籌考慮，建設(shè)森林生態(tài)城市。

三、濱水區(qū)功能布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃

“六類十二區(qū)，三主五次四外圍”

四、濱水區(qū)土地利用規(guī)劃

積極引導(dǎo)濱水區(qū)工業(yè)用地置換，集中布局產(chǎn)業(yè)、倉儲用地；充分挖掘和利用濱水區(qū)生態(tài)景觀資源，合理開發(fā)旅游休閑項目；促進(jìn)旅游與公共服務(wù)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)等各類用地的良性互動。

規(guī)劃居住用地主要集中在翠巒、烏馬河-新區(qū)、水上公園、老城區(qū)等區(qū)段，以設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、建筑質(zhì)量較高的居住區(qū)為主；

公共服務(wù)設(shè)施用地分級配置，重點(diǎn)打造以商業(yè)文體、金融辦公為主體的特色旅游、特色文化濱水核心區(qū)；

工業(yè)用地集中布局在工業(yè)區(qū)、雙子河和城東-101區(qū)段，老城區(qū)段原則上不布置三類工業(yè)用地，現(xiàn)狀三類工業(yè)用地逐步遷出；

規(guī)劃綠地以濱水綠化景觀帶為主，優(yōu)先保護(hù)濱水區(qū)自然山水生態(tài)系統(tǒng)，保持山水格局的連續(xù)性以及原有物種的多樣性。

五、濱水岸線業(yè)態(tài)布局規(guī)劃

注重整體性、共享性、通暢性、觀賞性；以休閑、旅游為導(dǎo)向，實現(xiàn)各種業(yè)態(tài)有機(jī)組合，形成富有吸引力的公共開放空間。

六、濱水景觀規(guī)劃

濱水區(qū)總體景觀結(jié)構(gòu)：“三軸九段四綠廊”。

三軸：沿伊春河、烏馬河、雙子河形成的景觀軸 ；

九段：指沿河道形成的各具特色的景觀風(fēng)貌段；

四綠廊：指分割濱水區(qū)不同功能組團(tuán)的具有生態(tài)意義的綠色生態(tài)廊道。

七、濱水區(qū)天際線規(guī)劃

深化個性特征，提高可識別度；合理確定建筑高度與布局；通過用地功能結(jié)構(gòu)與視線景觀要求共同確定伊春中心城區(qū)的建筑高度控制區(qū)劃。對于臨水建筑，通過高度控制引導(dǎo)建筑向水體跌落，形成向上收分的建筑形體，并保留足夠的視廊。與自然環(huán)境結(jié)合，突出環(huán)境特色。