清華同衡第十二黨支部開展探討以文旅賦能模式實(shí)現(xiàn)大別山革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興調(diào)研課題，在探討文旅對(duì)鄉(xiāng)村振興的賦能作用的基礎(chǔ)上，以大別山革命老區(qū)的河南省光山縣作為研究地，通過對(duì)項(xiàng)目地發(fā)展概況、優(yōu)勢(shì)特色、存在問題進(jìn)行基礎(chǔ)分析，重點(diǎn)研究如何用文旅賦能的模式促進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興。從實(shí)踐中總結(jié)方法論和具體規(guī)劃路徑，助力革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和村莊的致富增收，推動(dòng)研究實(shí)踐落地見效，形成示范推廣效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與事業(yè)發(fā)展的高度融合，形成高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
01研究背景
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為農(nóng)村改革新的戰(zhàn)略方針
黨的十八大以來，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)帶來的深刻變化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村改革新的戰(zhàn)略方針。黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大報(bào)告明確“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，并提出系列支持舉措。
探究文旅對(duì)鄉(xiāng)村振興的賦能模式具有重大意義
文旅是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，文旅產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大消費(fèi)力使之成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手?！秶?guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃（2023-2025年）》明確提出要“開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)”。立足鄉(xiāng)村振興和文旅行業(yè)發(fā)展的政策研究，探究文旅對(duì)鄉(xiāng)村振興的賦能模式具有重大意義。
調(diào)研課題促進(jìn)黨支部“一融雙高”工作開展
本次調(diào)研選取大別山革命老區(qū)的河南省光山縣為研究地，當(dāng)?shù)卣谝晕穆卯a(chǎn)業(yè)作為重要的行動(dòng)抓手賦能鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)村莊實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過深入研究探討如何用文旅賦能的模式促進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興，是推動(dòng)黨建工作與規(guī)劃設(shè)計(jì)院事業(yè)發(fā)展深度融合的研究課題，也是促進(jìn)黨支部“一融雙高”工作開展的典型實(shí)踐。
02研究方法
文獻(xiàn)研究：研讀鄉(xiāng)村振興的發(fā)展背景、政策文件、法規(guī)條例、規(guī)劃綱領(lǐng)等
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研：實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研鄉(xiāng)村振興典型地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
訪談座談：與鄉(xiāng)村基層黨支部針對(duì)鄉(xiāng)村振興問題和對(duì)策開展面對(duì)面的溝通與交流
方案研究：結(jié)合調(diào)研方案對(duì)研究項(xiàng)目地未來發(fā)展方向和路徑等提供指導(dǎo)
03研究過程
開展深度的政策研究工作
深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018- 2022 年）》等國(guó)家重大政策文件的指示精神，梳理文旅賦能鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)涵、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。
開展實(shí)地的調(diào)研訪談工作
以大別山革命老區(qū)的河南省光山縣為研究地，組織黨支部骨干力量深入東岳村、花山寨村、晏崗村、萬河村、南王崗村、豬山圈村等開展調(diào)研工作。走訪司馬光油茶園、花山寨長(zhǎng)征文化公園、南王崗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、龍山湖濕地公園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與村黨委就村莊優(yōu)勢(shì)、特色、問題和發(fā)展方向等展開深入交流。緊密圍繞習(xí)近平總書記“路子找到了，就要大膽去做”的指示精神，將文旅作為重要行動(dòng)抓手賦能鄉(xiāng)村振興。
調(diào)研組與光山縣晏崗村黨支部開展座談交流
黨支部深度研討和成果編制
在黨支部?jī)?nèi)部開展光山縣文旅賦能鄉(xiāng)村振興工作的專題研討工作，支部成員暢所欲言，為光山鄉(xiāng)村振興工作建言獻(xiàn)策。課題組在充分聽取支部頭腦風(fēng)暴基礎(chǔ)上，與光山縣委領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)村莊黨支部開展多次溝通，確定思路和方向。明確建立了從宏觀到中觀到微觀的研究層次，系統(tǒng)化梳理了文旅賦能鄉(xiāng)村振興的路徑。研究成果在黨支部?jī)?nèi)部進(jìn)行分享，進(jìn)一步發(fā)揮黨建的引領(lǐng)和示范作用。
04研究成果
基于對(duì)光山縣鄉(xiāng)村振興工作的系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn)，光山縣將新時(shí)代紅色教育示范基地和高品質(zhì)農(nóng)文旅融合示范區(qū)作為總體目標(biāo)，主要從“宏觀—中觀—微觀”落實(shí)文旅賦能鄉(xiāng)村振興工作。宏觀層面，從五大振興視角系統(tǒng)謀劃發(fā)展路徑；中觀層面，將重大文旅賦能型項(xiàng)目作為抓手；微觀層面，著眼落地實(shí)施，開展重要片區(qū)和節(jié)點(diǎn)的微改精提。此模式將為文旅賦能型村莊的振興和發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，具有普適和廣泛的指導(dǎo)意義。
（1）宏觀層面：提煉五大振興模式
探索鄉(xiāng)村振興先行先試的光山模式，圍繞五大振興，構(gòu)建“以產(chǎn)業(yè)振興為靈魂，文化振興和人才振興為支撐、組織振興和生態(tài)振興為保障”的鄉(xiāng)村振興之路，明確“產(chǎn)業(yè)融拓”“文化賦能”“文產(chǎn)特派”“黨建引領(lǐng)”“和諧豫鄉(xiāng)”五大路徑。
產(chǎn)業(yè)融拓：以優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以文旅產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，推動(dòng)光山產(chǎn)業(yè)振興。依托光山縣良好的農(nóng)業(yè)條件，構(gòu)建了“1+2+6”的農(nóng)文旅融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
文化賦能：深入挖掘和展示光山縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立以“紅色文化”筑魂，以“鄉(xiāng)情民俗”添彩的思路，優(yōu)化光山縣鄉(xiāng)村文化生態(tài)。弘揚(yáng)大別山革命老區(qū)精神。
文產(chǎn)特派：通過系統(tǒng)梳理、資源導(dǎo)入、社區(qū)營(yíng)造和人才招募等方式，培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)官、鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)振興的帶頭人。
黨建引領(lǐng)：堅(jiān)持各級(jí)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)，基層組織協(xié)商協(xié)調(diào)，共建具有行動(dòng)力和戰(zhàn)斗力的組織堡壘。
和諧豫鄉(xiāng)：全面貫徹生態(tài)文明思想，生態(tài)鋪底、鄰里增色、設(shè)施建基，健全綠色低碳的經(jīng)濟(jì)體系，保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
（2）中觀層面：策劃文旅賦能項(xiàng)目
策劃鄉(xiāng)村振興的重大文旅類項(xiàng)目，從資源導(dǎo)入、空間落位和業(yè)態(tài)引入等方面賦能提質(zhì)。
以“興光之路”為載體，打造光山縣新名片。
以習(xí)近平總書記考察走過的縣道018為核心，將其打造成為鄉(xiāng)村振興示范帶、紅色研學(xué)實(shí)景課堂、全民慢游休閑綠道。黨支部課題組提煉和融合了星形和油茶果特色要素，設(shè)計(jì)了“興光之路”的主題LOGO標(biāo)識(shí)，推動(dòng)光山縣的景觀提升和品牌傳播。
“興光之路” 主題形象LOGO設(shè)計(jì)
圍繞“九個(gè)一”工程，打造五大振興新場(chǎng)景。
強(qiáng)化光山的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等特色，以項(xiàng)目為引領(lǐng)助推振興發(fā)展，“九個(gè)一”工程主要包括：做好一壺油、種好一畝茶、養(yǎng)好一塘鴨、用好一根線、扛好一面旗、唱好一臺(tái)戲、引好一群人、繪好一幅畫、營(yíng)好一幕景。
光山縣文旅賦能鄉(xiāng)村振興“九個(gè)一”工程
（3）微觀層面：明確微改精提舉措
鄉(xiāng)村型項(xiàng)目著眼落地實(shí)施，以繡花功夫推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。光山縣重點(diǎn)從景觀風(fēng)貌、建筑風(fēng)貌、道路節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村設(shè)施等方面開展改造提升工作。
在景觀風(fēng)貌方面：針對(duì)村口、宅前屋后、水塘等特色空間，提出景觀優(yōu)化的實(shí)施指引導(dǎo)則和圖示引導(dǎo)。
在建筑風(fēng)貌方面：汲取豫南山水格局與民居建筑精髓，提煉豫南傳統(tǒng)民居建筑符號(hào)三字經(jīng)，進(jìn)行建筑改造指引。
在道路景觀方面：打造了統(tǒng)一美觀的形象標(biāo)識(shí)，開展了道路驛站、休憩點(diǎn)和小品家具設(shè)計(jì)。
在現(xiàn)狀設(shè)施方面：明確設(shè)施配套重點(diǎn)和方向，提出基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的改造提升建議，締造美好鄉(xiāng)村生活。
光山縣文旅賦能鄉(xiāng)村振興微改精提策略
05指導(dǎo)意義
理論意義
現(xiàn)階段針對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究多是從經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面分析，缺少文旅視角的研究，導(dǎo)致已有理論和實(shí)證研究存在不足，尚未形成完整的鄉(xiāng)村振興體系。本課題研究提出了從宏觀到中觀到微觀的鄉(xiāng)村振興技術(shù)路線和指引路徑，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村振興發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ)，完善了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)理論體系。
實(shí)踐意義
本課題研究提出文旅賦能型鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式和思路，有助于指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興未來發(fā)展。為旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)和活化等業(yè)務(wù)板塊在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的探索提供經(jīng)驗(yàn)指引，也為同類項(xiàng)目地的發(fā)展模式提供了可參考借鑒。本研究進(jìn)一步推動(dòng)了同衡黨建工作與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃事業(yè)的深度融合，通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)探索賦能業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”統(tǒng)籌，一體化發(fā)展。
主要成員
調(diào)研課題負(fù)責(zé)人
楊明
第十二黨支部參與人員
王晨雨、王克敏、楊麗端、劉蓓
清華同衡黨總支積極組織、指導(dǎo)黨支部申報(bào)清華大學(xué)2023年基層黨建質(zhì)量提升“攀峰工程”特色項(xiàng)目，共有13個(gè)項(xiàng)目成功立項(xiàng)。各黨支部精心籌劃、深入落實(shí)特色活動(dòng)和調(diào)研課題，形成了豐富、扎實(shí)的項(xiàng)目成果，清華同衡黨總支將以“學(xué)思踐悟 同攀高峰”主題系列文章紀(jì)實(shí)各支部“攀峰工程”項(xiàng)目成果。
